海岱财评｜财政“及时雨”助力城市更新迈向更“新”未来

城市更新牵动民生幸福，关乎城市未来。近日，财政部公示2025年(nián)城市更新行动评审结果，计划补助(bǔzhù)超200亿元支持北京、天津等20个城市实施城市更新行动，探索建立可持续(chíxù)的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项(ruòxiàng)。济南作为山东唯一推荐参评(cānpíng)城市成功入围，将激发城市更新“新引擎”。 入选中央财政支持实施城市(chéngshì)更新行动名单，最直接的利好(lìhǎo)，就是获得“真金白银”支持。从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新(chéngshìgēngxīn)行动，首批入围(rùwéi)城市数量15个，今年扩至20个，受益城市更多，也表明城市更新的整体推进节奏在加快。 城市和(hé)人一样有“新陈代谢(xīnchéndàixiè)”，需要“除旧布新”。近年来，随着社会的不断进步和发展(fāzhǎn)，人们(rénmen)对于生活质量的需求日益多元化和精细化。实施城市更新行动，已成为提升城市居民幸福感、推动地区高质量发展的重要举措。 当前，山东正在加快实施城市更新，不断优化城市空间布局，提升城市的功能和品质。在我们(wǒmen)身边，许多(xǔduō)老楼加装了(le)电梯、更换了下水管道、粉刷(fěnshuā)了墙面，一个个社区公园、口袋公园让(ràng)市民“推窗见绿、出门进园”，不少地方焕新的历史文化(wénhuà)街区成为网红打卡(dǎkǎ)点。在青岛，四方路街区修缮老建筑并赋予新功能，引入文创、商业等业态，成为兼具(jiānjù)历史韵味与现代气息的城市文化新地标。在烟台，所城里街区保留传统建筑风貌格局，引入非遗体验、特色餐饮等项目，打造文化寻根之地，实现(shíxiàn)保护与开发(kāifā)双赢。在济南，579百工集项目以微更新、轻改造、空间整合，让老厂房变新地标；上新街通过片区“留改整”，焕发新活力……通过改造，城市居民(chéngshìjūmín)生活环境持续改善，城市综合承载能力稳步提升，人民群众(qúnzhòng)的获得感、幸福感、安全感不断增强，越来越多的老城区、老街区实现“逆生长”，焕发“新生命”。 更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的不竭源泉。在现阶段，城市更新不仅关系城市面貌和居住品质(pǐnzhì)的提升，更是扩内需(nèixū)、稳投资、促消费(xiāofèi)(xiāofèi)的重要抓手。城市更新往往项目周期长、工程体量大(dà)、改造成本高，要答好这道必答题，解决“钱从哪里来”是关键。正因如此，当前新一轮中央财政助力，就如同一场“及时雨”，将充分发挥四两拨千斤作用，带动地方财政、社会资本协同(xiétóng)发力，推动城市更新可持续发展。通过城市更新补齐基础设施、市政(shìzhèng)设施短板后，将带动数万亿元的市场投资和消费，如老旧小区提升类、完善(wánshàn)类改造，旧城区(jiùchéngqū)复兴带动消费和文旅等，将成为拉动内需、促进消费的重要动力。 结合2024年山东城市更新实际，全省年内开工改造(gǎizào)(gǎizào)老旧小区4037个、70.01万户，既有住宅(zhùzhái)加装电梯1551部；183个项目列入(lièrù)国家城中村改造专项借款名单，资金发放量居全国前列；多个历史文化街区保护项目实现保护与开发(kāifā)双赢，全省历史文化街区累计接待游客量突破2000万人次……所有这些，都(dōu)对撬动投资和消费发挥着重要作用。 城市更新(chéngshìgēngxīn)，一头连着人民(rénmín)群众高品质生活，一头牵着经济社会高质量发展。就在上个月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，从(cóng)顶层设计层面明确了城市更新行动的路线图，围绕打造宜居、韧性、智慧城市提出了具体举措(jǔcuò)，为这一民生工程、民心工程按下(ànxià)快进键。对于此次入围中央财政支持城市更新行动的城市而言，不仅是(shì)对过去城市更新成果的充分肯定，更是(gèngshì)面向未来的全新进发。对山东而言，省会济南通过财政助力，也将从全省城市更新“优等生”向“示范生”发起冲击，带动全省城市更新工作在实践中继续(jìxù)创新突破(tūpò)，迈向更“新”的未来！ （大众新闻记者 方垒(fānglěi) 策划 齐淮东）