政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税(guānshuì)至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯(jízhuǎnwān)，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令(lìng)”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用(lìyòng)“紧急(jǐnjí)权力”加征关税，裁定对(duì)两家公司暂停执行相关关税。 类似(lèisì)反复，在过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓(suǒwèi)“对等关税”，转头(zhuǎntóu)又主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱(hùnluàn)似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼(sùsòng)，称作一场“检验总统行政权极限(jíxiàn)”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力(quánlì)法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交或贸易谈判被(bèi)激进法官干预(gānyù)”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税(guānshuì)政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取(zhēngqǔ)谈判筹码。但法院裁决一出，美国在(zài)国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决(cáijué)。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置(gēzhì)，又(yòu)令关税政策再度停滞(tíngzhì)。 摩根大通(dàtōng)CEO戴蒙对来自(láizì)美国“内部的敌人(dírén)”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁(fùzǒngcái)戈尔德表示，由于案件没有明确(míngquè)的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在(zài)预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力作出(zuòchū)明智(míngzhì)的决定。”美国盐湖城(yánhúchéng)一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府(měiguózhèngfǔ)的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工(yuángōng)。 美国商务部最新数据显示(xiǎnshì)，今年一季度美国企业利润(lìrùn)下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步(jìnyíbù)增加。 今天加税，明天暂停(zàntíng)，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场(yīchǎng)闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码(chóumǎ)，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令(lìng)市场神经紧绷，也(yě)让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税(guānshuì)战这场戏，还在上演(shàngyǎn)。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。